30 мая состоялось заседание  Коллегии Палаты Тамбовской области под председательством Н.И. Луговских, на котором в центре внимания стали итоги исполнения регионального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2017 год.

Аудитор Т.В. Бетина доложила об итогах исполнения бюджета Тамбовской области за 2017 год. В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ и статьей 87 Закона области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» предварительно проведена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Тамбовской области, в ходе которой выявлены недостатки, имеющие несущественный характер и не повлияли на достоверность бухгалтерской отчетности. По большинству основных показателей социально-экономического развития области в 2017 году наблюдается превышение показателей прогноза социально-экономического развития, что подтверждает общую тенденцию стабильной социально-экономической ситуации в Тамбовской области и в большинстве муниципальных образований.

В соответствии с отчетом, бюджет области исполнен по доходам в сумме 40 849 835,3  тыс. рублей, или 98,6 процентов от уточненных бюджетных назначений, по расходам в сумме 43 236 872,3 тыс. рублей или 97,5 процентов от  уточненных бюджетных назначений. 

По сравнению с фактическим исполнением за 2016 год поступления по доходам бюджета области снизились на 2 426 266,4 тыс. рублей, или на 5,6 процентов. Налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов отчетного года составили 52,4 процента  и составили в сумме 21 411 437,0 тыс. рублей, на долю безвозмездных поступлений пришлось 47,6 процента, или 19 438 398,4 тыс. рублей.  Сравнивая структуру налоговых и неналоговых доходов бюджета,  можно отметить снижение удельного веса в общем объеме доходов в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 2 240 198,3 тыс. рублей, или на 9,5 процентов, причиной которого стало снижение поступлений по налоговым доходам. Безвозмездные поступления в 2017 году снизились на 186 068,2 тыс. рублей, или на 0,9 процентов.

Расходы бюджета Тамбовской области за 2017 год исполнены в сумме 43 236 872,3  тыс. рублей, или 97,5 процентов уточненной сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2016 годом, общая сумма расходов бюджета области уменьшилась на 2 521 418,7 тыс. рублей, или на 5,5 процентов. В 2017 году исполнение расходной части регионального бюджета осуществлялось в рамках 23 государственных программ, по 18 из которых исполнение составило выше среднего уровня (более 97 процентов). По оценке эффективности реализации государственных программ 11 программ признаны эффективными, 12 – достигли удовлетворительной оценки исполнения.

Дефицит бюджета  составил в сумме 2 387 037,0 тыс. рублей, что ниже утвержденного на 553 011,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета области составил 11,1 объема доходов регионального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, что соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Аудитор М.В. Парамонова представила заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2017 год.

Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2017  год исполнен: по доходам в сумме в сумме 9 632 736,1 тыс. рублей (с учетом произведенного возврата средств), или 99,99 процентов утвержденных плановых назначений; по расходам в сумме 9 727 280,4 тыс. рублей, или 99,2 процента от уточненных плановых назначений, утвержденных Законом области о бюджете Фонда и 99,0 процентов от показателей бюджетной росписи.

Бюджет Фонда за 2017 год исполнен с дефицитом в сумме 94 544,3  тыс. рублей, при утвержденном дефиците бюджета Фонда в сумме 170 830,7  тыс. рублей.

Расчетная стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования по федеральным нормативам за счет средств обязательного медицинского страхования на 2017 год в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составила 9 087 922,5 тыс. рублей. Утвержденная стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования – 9 094 193,5 тыс. рублей, в том числе: в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования – 9 090 592,5 тыс. рублей; сверх базовой программы обязательного медицинского страхования – 3 601,0 тыс. рублей.

Подушевой норматив финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2017 год установлен в размере  8 858,40 рублей (без учета расходов на  обеспечение деятельности аппарата территориального фонда) на одного застрахованного жителя в год, что составляет 100,1 % от расчетного норматива (8 852,3 рублей). Исполнение Программы ОМС, утвержденной на 2017 год составило 9 093 875,1 тыс. рублей, или  99,9  %  от утвержденной стоимости  Программы ОМС.

Фактическое подушевое обеспечение территориальной программы ОМС в 2017 году составило 8 858,10 рублей на одного застрахованного жителя, что ниже утвержденного подушевого норматива на 0,30 рублей, и выше расчетного – на 5,80 рублей.

Кроме того, рассмотрено заключение на проект закона Тамбовской области «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2017 год».

Заключения по результатам экспертизы направлены главе администрации области и в Тамбовскую областную Думу.

Рассмотрены итоги экспертно-аналитического «Проведение оценки эффективности бюджетных расходов с учетом особенностей, определенных видом расходов по государственной программе  Тамбовской области «Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга» на 2014-2020 годы».  Информация о результатах проверки направлена в финансовое управление Тамбовской области.