12 мая состоялось очередное заседание Коллегии Палаты Тамбовской области под председательством Н.И. Луговских.

Аудитор М.В. Парамонова доложила о результатах контрольного мероприятия по проверке своевременности, законности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках государственной программы Тамбовской области «Социальная поддержка граждан». В своем выступлении М.В. Парамонова отметила, что наличие собственного жилья у детей-сирот относится к числу наиболее значимых факторов обеспечения достойного уровня и качества жизни данной социальной группы, а эффективность реализации мер по обеспечению жильем детей-сирот определяется, в первую очередь, финансовым состоянием регионального бюджета. К рискам невыполнения обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам относится то обстоятельство, что преимущественную финансовую нагрузку в вопросах формирования жилищного фонда для детей-сирот несет на себе региональный бюджет, в условиях дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. Средства федерального бюджета в общем объеме финансового обеспечения составляют не более 20 %. Объектами проверки являлись управление социальной защиты и семейной политики области, управление градостроительства и архитектуры области и ТОГКУ « Центр координации и развития социальной защиты». В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения порядка реализации государственных (муниципальных) программ, нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору). Кроме того, установлены факты неэффективного использования бюджетных средств, таких как: недостижение целевых значений показателей (индикаторов) государственных (муниципальных) программ, ведомственных целевых программ, неэффективное использование бюджетных ресурсов в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. Ключевым вопросом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках государственной программы Тамбовской области «Социальная поддержка граждан» является неполное освоение бюджетных средств, в связи с поздними сроками объявления конкурсных процедур; признанием несостоявшимися конкурсных процедур в связи с отсутствием заявок на участие; нарушениями обязательств со стороны продавцов (застройщиков) жилых помещений.

Обсудив итоги контрольного мероприятия, Коллегия отметила, что Тамбовская область не в состоянии в полном объеме профинансировать выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа. В данных условиях прослеживается необходимость применения дифференцированного подхода к финансовому обеспечению региональных практик по реализации прав детей-сирот на жилье. Учету подлежат такие параметры, как доходы региональных бюджетов, социальный фон (общая численность детей-сирот в регионе), ситуационные факторы регионального развития (миграционные потоки, объемы жилищного строительства). В ходе обсуждения результатов приняты решения о направлении представлений объектам проверки, в котором обозначены предложения в целях устранения выявленных нарушений и недостатков Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе администрации области, в Тамбовскую областную Думу и Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области.